З початком повномасштабного вторгнення Росії в Україну сотні тисяч громадян висловили готовність захищати Батьківщину. Частина з них вступила до лав Збройних Сил України (ЗСУ), а інші приєдналися до добровольчих формувань, що активно допомагають у боротьбі проти ворога. Проте питання правовий статус добровольців залишається актуальним і часто суперечливим. У цій статті розглянемо, як українське законодавство регулює участь добровольців у бойових діях, їхні права, обов’язки та соціальні гарантії.
Хто такі добровольці- статус добровольців
Добровольці — це особи, які за власним бажанням долучаються до захисту України, не завжди вступаючи до офіційних військових формувань. Вони можуть діяти у складі:
- Добровольчих формувань територіальних громад (ДФТГ);
- окремих бойових підрозділів, що співпрацюють із ЗСУ або іншими силовими структурами;
- міжнародних легіонів, створених для допомоги Україні.
Незважаючи на внесок добровольців у боротьбу з агресором, їхній правовий статус може суттєво відрізнятися залежно від форми залучення до бойових дій.
Правовий статус добровольців: законодавча база
1. Конституція України та Закон “Про оборону України”
Стаття 17 Конституції України визначає, що захист суверенітету та територіальної цілісності держави — це справа всього українського народу. Закон “Про оборону України” дозволяє громадянам брати участь у заходах, пов’язаних із забезпеченням оборони, зокрема у складі добровольчих формувань.
2. Закон “Про основи національного спротиву”
Цей закон, що набув чинності у 2022 році, визначає діяльність територіальної оборони, до якої можуть долучатися добровольці. Добровольчі формування територіальних громад (ДФТГ) діють на основі цього закону та повинні укладати договори з територіальними центрами комплектування (ТЦК).
3. Закон “Про правовий режим воєнного стану”
Цей нормативний акт визначає порядок функціонування державних і недержавних структур у воєнний час, включаючи участь добровольців у бойових діях.
4. Постанова Кабінету Міністрів №1449 від 2022 року
Цей документ регулює порядок утворення та функціонування добровольчих формувань територіальних громад.
Проблеми – правовий статус добровольців
Незважаючи на законодавчі норми, існує низка проблем, пов’язаних із правовим статусом добровольців:
1. Відсутність офіційного статусу для окремих груп
Добровольці, які не входять до складу офіційних військових формувань або ДФТГ, часто залишаються без належного юридичного визнання. Це може створити проблеми з оформленням соціальних гарантій, страхування чи надання статусу учасника бойових дій.
2. Питання соціальних гарантій
Добровольці не завжди мають доступ до тих самих пільг і виплат, що й військовослужбовці. Наприклад, у разі поранення чи загибелі їхнім родинам можуть відмовити в компенсаціях, передбачених для військових.
3. Регулювання діяльності ДФТГ
Закон вимагає, щоб ДФТГ діяли у тісній співпраці з територіальними центрами комплектування. Проте на практиці не всі добровольчі підрозділи укладають відповідні договори, що ставить під сумнів їхній офіційний статус.
Соціальні гарантії для добровольців
Українське законодавство передбачає соціальний захист для добровольців, які діють у рамках правового поля:
1. Статус учасника бойових дій (УБД)
Добровольці, які беруть участь у бойових діях у складі офіційних формувань або ДФТГ, мають право на отримання статусу УБД. Для цього необхідно:
- підтвердити участь у бойових діях через документи, видані командуванням;
- подати заяву до Міністерства у справах ветеранів або відповідної військової частини.
2. Медична допомога та реабілітація
Добровольці, які отримали поранення під час виконання завдань, мають право на безкоштовну медичну допомогу та реабілітацію.
3. Компенсація у разі загибелі
Родини загиблих добровольців, які діяли у складі ДФТГ або офіційних формувань, мають право на одноразову грошову допомогу. Проте цей механізм працює лише за умови документального підтвердження статусу добровольця.
Міжнародний досвід: що можна запозичити?
У багатьох країнах добровольці, які беруть участь у військових діях, отримують особливий статус. Наприклад:
- У США члени Національної гвардії мають ті самі соціальні гарантії, що й військовослужбовці регулярної армії.
- У Латвії та Литві добровольці територіальної оборони отримують повний соціальний захист, включаючи страхування життя та здоров’я.
Україна могла б використати ці приклади для вдосконалення власного законодавства, щоб забезпечити належний захист добровольців.
Рекомендації для добровольців
- Укладати договори з ТЦК або іншими офіційними структурами
Це гарантує визнання вашої діяльності та забезпечить доступ до соціальних гарантій. - Зберігати всі документи
Усі накази, довідки та інші документи, що підтверджують участь у бойових діях, можуть знадобитися для оформлення статусу УБД або інших пільг. - Консультуватися з юристами
Перед вступом до добровольчого формування чи виконанням бойових завдань варто отримати юридичну консультацію.
Висновок
Добровольці відіграють важливу роль у захисті України, але їхній правовий статус потребує чіткішого врегулювання. Забезпечення соціальних гарантій, правового захисту та визнання заслуг добровольців — це не лише питання справедливості, а й визнання їхнього внеску у боротьбу за незалежність нашої держави.
Удосконалення законодавства та співпраця між добровольцями, військовими структурами й органами державної влади допоможуть створити прозору й ефективну систему, що захищатиме права кожного, хто став на захист України.
