Закон про посилки останнім часом став однією з найбільш обговорюваних тем серед українських покупців, які регулярно замовляють товари з-за кордону. Причиною цього стала поява законодавчих ініціатив, спрямованих на зміну правил оподаткування міжнародних поштових відправлень. Питання набуло особливої актуальності після того, як Верховна Рада розглядала можливість запровадження податку на додану вартість для посилок вартістю до 150 євро. Саме ця межа тривалий час залишалася своєрідною пільгою для громадян, які купують товари на міжнародних маркетплейсах та отримують їх через поштових операторів.
На сьогодні українське законодавство передбачає звільнення від оподаткування більшості міжнародних поштових відправлень вартістю до 150 євро. Завдяки цьому громадяни можуть замовляти товари на популярних іноземних платформах без необхідності сплачувати додатковий податок на додану вартість або митні платежі у випадках, коли вартість покупки не перевищує встановлений ліміт. Саме ця система багато років стимулювала розвиток міжнародної електронної торгівлі та зробила доступними для українців мільйони товарів із різних країн світу.
Однак останніми роками все частіше почали лунати пропозиції щодо зміни таких правил. Основним аргументом прихильників нової моделі є необхідність збільшення податкових надходжень до бюджету та приведення українського законодавства у відповідність до європейських стандартів. За офіційними оцінками, через існування пільгового режиму держава щороку недоотримує значні кошти, а внутрішній бізнес опиняється у менш вигідному становищі порівняно з іноземними продавцями.
Саме тому закон про посилки став предметом активних дискусій не лише серед народних депутатів, а й серед представників бізнесу, митних органів, міжнародних торговельних платформ та звичайних споживачів.
Чому Верховна Рада не підтримала запровадження ПДВ на посилки до 150 євро
Наприкінці травня Верховна Рада розглядала законопроєкт №12360, який формально стосувався оцінки ефективності діяльності митних органів. Разом із тим до нього були внесені поправки, які передбачали запровадження податку на додану вартість для міжнародних поштових відправлень вартістю до 150 євро. Фактично йшлося про скасування чинної пільги, якою сьогодні користуються мільйони українців.
Під час розгляду документа відповідні поправки не набрали необхідної кількості голосів народних депутатів. У результаті законопроєкт був відхилений та направлений на повторне друге читання. Таким чином, на даний момент правила оподаткування міжнародних відправлень залишилися без змін.
Особливу увагу до цього голосування привернуло те, що запровадження ПДВ на посилки до 150 євро вважається однією з рекомендацій Міжнародного валютного фонду. Саме напередодні приїзду місії МВФ український парламент відмовився підтримати відповідні зміни. Це викликало значний резонанс як серед експертів, так і серед учасників ринку електронної комерції.
Прихильники нововведень наголошували на тому, що нинішня система створює нерівні умови для українських продавців та міжнародних маркетплейсів. Фактично товари, які продаються через іноземні онлайн-платформи, можуть потрапляти до споживача без сплати ПДВ, тоді як український бізнес змушений включати цей податок у вартість продукції. На думку авторів змін, це призводить до ринкових викривлень та недоотримання бюджетом значних сум.
Водночас противники нової моделі звертали увагу на те, що додаткове податкове навантаження безпосередньо вплине на кінцевого споживача. Будь-яке запровадження ПДВ автоматично збільшить вартість більшості товарів, які українці купують за кордоном. Особливо це стосується одягу, взуття, електроніки, аксесуарів та інших популярних категорій продукції.
Цікаво, що за офіційними даними сьогодні в Україні щорічно обробляється близько 75 мільйонів міжнародних посилок, але реально оподатковується менше одного відсотка таких відправлень. Саме цей показник часто використовується як аргумент прихильниками реформи, які вважають, що існуюча система потребує перегляду.
Які зміни можуть чекати українців у майбутньому
Попри відхилення законопроєкту №12360, питання оподаткування міжнародних посилок залишається актуальним. У парламенті вже зареєстровано законопроєкт №15112-д, який також передбачає зміну підходу до оподаткування міжнародних поштових відправлень. Саме цей документ багато експертів називають найбільш імовірною основою для майбутньої реформи.
Очікується, що нова модель буде побудована за принципом, який уже використовується в багатьох країнах світу. У такому випадку обов’язок щодо нарахування та сплати ПДВ покладатиметься не на покупця, а безпосередньо на міжнародний маркетплейс. Для звичайного споживача процедура замовлення товарів майже не зміниться. Податок автоматично включатиметься до вартості покупки ще на етапі оформлення замовлення.
Фактично покупець не буде окремо сплачувати податок після прибуття посилки до України. Усі необхідні розрахунки здійснюватимуться автоматично через торговельну платформу. Така система вже використовується багатьма міжнародними компаніями та вважається більш зручною для споживачів.
Окремо передбачається збереження спеціального режиму для посилок категорії «від громадянина до громадянина». Якщо вартість такого відправлення не перевищуватиме 45 євро та воно не матиме комерційного характеру, податок на додану вартість застосовуватися не буде. Це дозволить зберегти можливість надсилання особистих подарунків або речей між фізичними особами без додаткового податкового навантаження.
На розвиток українського законодавства також впливає європейський досвід. Європейський Союз скасував аналогічну пільгу щодо ПДВ ще у 2021 році, визнавши її джерелом бюджетних втрат та викривлення конкуренції. Крім того, з 1 липня 2026 року ЄС планує скасувати навіть пільгу щодо мита для таких товарів. В Україні ж на сьогодні відповідна митна пільга продовжує діяти.
Саме тому більшість експертів сходиться на думці, що питання запровадження нових правил для міжнародних посилок є лише питанням часу. Формат майбутніх змін ще може коригуватися, однак загальна тенденція свідчить про поступове наближення української системи оподаткування до європейських стандартів.
Таким чином, закон про посилки залишається одним із найбільш актуальних законодавчих питань у сфері електронної комерції. Станом на сьогодні ПДВ на міжнародні відправлення до 150 євро не запроваджено, а чинні пільги продовжують діяти. Проте вже найближчим часом парламент може повернутися до розгляду відповідних законопроєктів, що потенційно змінить правила здійснення покупок за кордоном для мільйонів українців.
